最近，習(xí)近平總書(shū)記作出重要批示，強(qiáng)調(diào)“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，完善各項(xiàng)村級(jí)民主管理制度，特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’，加大嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為的工作力度，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障”。

　　教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大抓基層的重要指示，著力整頓軟弱渙散基層黨組織，開(kāi)展基層黨組織書(shū)記專題培訓(xùn)，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，提高基層黨組織和廣大黨員服務(wù)群眾的能力水平，努力把改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)舉措落實(shí)到“末梢神經(jīng)”。同時(shí)也要看到，一些地方和單位對(duì)做好抓基層打基礎(chǔ)工作仍然存在重視不夠、措施不力，喊口號(hào)多、抓落實(shí)少等問(wèn)題，基層基礎(chǔ)薄弱、特別是基層組織軟弱渙散、紀(jì)律松弛的問(wèn)題比較突出，一些基層組織工作難以開(kāi)展，少數(shù)黨員不發(fā)揮作用。有的換屆選舉不規(guī)范，村干部產(chǎn)生過(guò)程走樣變味，甚至送禮拉票、賄選成風(fēng);有的財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)，一些村干部濫用權(quán)力、中飽私囊;有的村干部作風(fēng)霸道，欺壓群眾，甚至涉黑涉惡，等等。這些問(wèn)題，既影響黨的政策措施在基層貫徹落實(shí)的成效，損害黨和政府形象，又侵犯群眾切身權(quán)益，廣大群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。

　　各級(jí)黨組織要在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神，把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為整改落實(shí)的重要任務(wù)，認(rèn)真查找剖析，在增強(qiáng)針對(duì)性和解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、繼續(xù)深入整頓軟弱渙散基層黨組織

　　認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中整頓軟弱渙散基層黨組織的通知》要求，在前段摸底排查、集中整頓的基礎(chǔ)上，鞏固擴(kuò)大整頓成果，真正做到配齊配強(qiáng)班子、理清工作思路、健全工作制度，切實(shí)解決突出問(wèn)題。

　　對(duì)黨組織班子配備不齊、黨組織書(shū)記空缺、工作處于停滯狀態(tài)的村和社區(qū)，要限期配備到位，暫時(shí)沒(méi)有合適人選的，可選派“第一書(shū)記”;對(duì)黨組織書(shū)記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)的，要限期調(diào)整;對(duì)班子不團(tuán)結(jié)、不能正常開(kāi)展工作的，要限期整頓;對(duì)工作存在突出問(wèn)題、群眾意見(jiàn)較大的，要幫助找準(zhǔn)問(wèn)題，切實(shí)加以解決。

　　派出專門(mén)工作力量，結(jié)合指導(dǎo)督導(dǎo)基層開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真抓好整頓軟弱渙散基層黨組織工作。要跟蹤幫扶、鞏固提高，防止反彈“回潮”;雖已整頓但效果不好、群眾不滿意的，要找準(zhǔn)癥結(jié)、限期“補(bǔ)課”。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，一抓到底，整頓不徹底、不到位的不能放過(guò)，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位不能脫鉤，派駐干部和工作組不能撤離。

　　二、以村、社區(qū)為重點(diǎn)選好、用好、管好基層組織帶頭人

　　下半年進(jìn)行村、社區(qū)“兩委”換屆的省區(qū)市，要及早研究制定換屆工作方案，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，提出調(diào)整優(yōu)化的具體目標(biāo)，選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員擔(dān)任基層黨組織書(shū)記。各地要針對(duì)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真查找原因，切實(shí)加以整改，扎實(shí)做好培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理等工作。

　　加強(qiáng)村、社區(qū)等基層組織后備人才隊(duì)伍建設(shè)，建立后備人才庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，著力解決基層組織后繼乏人的問(wèn)題。對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)有成、愿意回鄉(xiāng)服務(wù)群眾的農(nóng)村黨員，年富力強(qiáng)、熱心服務(wù)、思想觀念新、善于做群眾工作的社區(qū)黨員，要重點(diǎn)培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)。注重從大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和涉農(nóng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)優(yōu)秀干部中培養(yǎng)選拔村“兩委”班子成員特別是村黨組織書(shū)記。

　　認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)秀村、社區(qū)黨組織書(shū)記和大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公務(wù)員、招聘事業(yè)編制人員，以及從優(yōu)秀大學(xué)生村官中考錄選調(diào)生的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)建章立制工作，完善相關(guān)政策，規(guī)范操作辦法，進(jìn)一步加大選拔、考錄、招聘力度，拓寬基層干部發(fā)展空間，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層帶頭人隊(duì)伍的監(jiān)督管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，健全民主評(píng)議、述職述廉等制度，積極探索和完善離任審計(jì)制度，引導(dǎo)和促使他們?cè)鷮?shí)干事，依法履職，樹(shù)立良好形象。

　　三、全面推行駐村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶制度

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2014〕18號(hào))，總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶、機(jī)關(guān)干部下基層等有效做法和經(jīng)驗(yàn)，健全完善駐村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶制度，推動(dòng)這項(xiàng)工作深入開(kāi)展。

　　地方各級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織至少結(jié)對(duì)幫扶1個(gè)村，重點(diǎn)聯(lián)系基層黨組織軟弱渙散、發(fā)展滯后、困難多、情況復(fù)雜的村。有計(jì)劃地選派素質(zhì)好、有經(jīng)驗(yàn)、有能力、善于同群眾打交道的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨員干部負(fù)責(zé)駐村工作。有針對(duì)性地選派優(yōu)秀年輕干部、專業(yè)技術(shù)人員組成駐村工作隊(duì)。每個(gè)貧困村都要有結(jié)對(duì)幫扶單位。要圍繞幫助建強(qiáng)基層組織、謀劃發(fā)展思路、解決實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展幫扶工作，著眼于受歡迎、有實(shí)效，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶長(zhǎng)期化、制度化。

　　鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨員干部聯(lián)系貧困戶、五保戶、殘疾人、農(nóng)村空巢老人和留守兒童，宣傳黨的政策，了解群眾訴求，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。

　　為保證駐村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶取得實(shí)效，應(yīng)明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和責(zé)任人，定期督促檢查并通報(bào)進(jìn)展情況。對(duì)工作做得好的，要及時(shí)予以宣傳，樹(shù)立先進(jìn)典型。

　　四、推動(dòng)機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)

　　緊緊圍繞改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、服務(wù)社區(qū)居民群眾、密切黨群干群關(guān)系，組織機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報(bào)到，為群眾服務(wù)。到社區(qū)報(bào)到的主要任務(wù)是宣傳黨的政策，了解社情民意，反映群眾訴求，幫助解決困難，參加志愿服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)和諧。街道、社區(qū)黨組織要深入了解群眾服務(wù)需求，列出服務(wù)項(xiàng)目清單，設(shè)定服務(wù)崗位。機(jī)關(guān)黨組織要結(jié)合自身職能職責(zé)，做好供需對(duì)接，組織黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位和服務(wù)事項(xiàng)，扎實(shí)有序推進(jìn)這項(xiàng)工作。在職黨員要根據(jù)自身特長(zhǎng)和服務(wù)意愿，利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)，幫助群眾排憂解難。

　　黨員可以就近就便到居住地社區(qū)報(bào)到，也可到工作所在地社區(qū)報(bào)到，還可自主選擇報(bào)到社區(qū);可以自己到社區(qū)報(bào)到，也可由單位統(tǒng)一組織報(bào)到。組織開(kāi)展活動(dòng)要簡(jiǎn)便易行、務(wù)求實(shí)效，讓單位好組織、黨員好參與、社區(qū)好操作，避免不切實(shí)際，作表面文章、搞形式主義。對(duì)機(jī)關(guān)單位較多、黨員干部集中的社區(qū)，要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，切忌“一窩蜂”。探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)這項(xiàng)工作常態(tài)化，防止“一陣風(fēng)”。

　　中央直屬機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)要在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步開(kāi)展。省級(jí)機(jī)關(guān)要先行一步。各直轄市、副省級(jí)城市和省會(huì)城市要抓緊部署、走在前頭。企事業(yè)單位和其他領(lǐng)域基層黨組織也要鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)。

　　五、嚴(yán)格黨員組織生活

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中基層黨組織召開(kāi)專題組織生活會(huì)并開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作的通知》，引導(dǎo)黨員以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參加專題組織生活會(huì)，搞好民主評(píng)議黨員工作。

　　嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，組織黨員過(guò)好組織生活。定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)和黨小組會(huì)，按時(shí)上黨課，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員的經(jīng)常性教育。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭以普通黨員身份參加“三會(huì)一課”等組織生活�；鶎狱h組織要把落實(shí)“三會(huì)一課”等情況作為對(duì)照檢查、整改落實(shí)的重要內(nèi)容，制定抓落實(shí)的具體措施辦法。

　　強(qiáng)化黨員日常管理，確保每名黨員都納入黨組織的管理之中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。以黨支部為單位，對(duì)黨員組織關(guān)系開(kāi)展一次梳理排查，核實(shí)黨員身份信息，查清流動(dòng)黨員去向，及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，健全黨員管理臺(tái)賬。注重做好進(jìn)城務(wù)工人員和流動(dòng)人口中黨的工作，嚴(yán)格黨員培養(yǎng)發(fā)展，加強(qiáng)黨員教育管理。全面推行黨員目標(biāo)管理、評(píng)星定級(jí)、記實(shí)管理等辦法，及時(shí)了解、準(zhǔn)確掌握黨員日常行為表現(xiàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)談心談話、提醒幫助。

　　六、健全落實(shí)“四議兩公開(kāi)”等民主管理制度

　　建立健全并全面落實(shí)村級(jí)民主議事、民主決策、黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、民主監(jiān)督等各項(xiàng)民主管理制度。大力推廣“四議兩公開(kāi)”工作法，凡是涉及維護(hù)群眾基本權(quán)益、強(qiáng)化集體資產(chǎn)管理、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村公益事業(yè)等村級(jí)重大事項(xiàng)，以及與多數(shù)群眾利益密切相關(guān)的重要問(wèn)題，都要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨支部提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議的程序進(jìn)行決策，決議的內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果向全體村民公開(kāi)。深入推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序，保證村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)解決優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等突出問(wèn)題。

　　已經(jīng)推廣“四議兩公開(kāi)”的地方，要在狠抓落實(shí)上下功夫，加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，強(qiáng)化執(zhí)行，糾正制度形同虛設(shè)的現(xiàn)象，有效約束和監(jiān)督基層干部行使權(quán)力。尚未開(kāi)展這項(xiàng)工作的市、縣、鄉(xiāng)黨委，要將其作為抓整改的一項(xiàng)措施，明確責(zé)任和時(shí)限，制定具體措施，扎實(shí)有序推開(kāi)。

　　社區(qū)黨組織要借鑒“四議兩公開(kāi)”工作法，進(jìn)一步健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的社區(qū)居民自治機(jī)制。完善社區(qū)“兩委”議事協(xié)調(diào)機(jī)制，推廣社區(qū)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)、民主懇談會(huì)和黨群議事會(huì)等做法，全面推進(jìn)黨務(wù)、居務(wù)公開(kāi)，鼓勵(lì)社區(qū)黨員、居民和駐區(qū)單位廣泛參與社區(qū)事務(wù)。凡是有利于保證社區(qū)黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、保證居民各項(xiàng)合法權(quán)益得到充分尊重和保障的做法，都可以積極探索。

　　七、加大嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為的工作力度

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中深化“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的通知》，切實(shí)加大監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)力度，緊緊扭住基層黨組織和黨員干部中存在的“四風(fēng)”突出問(wèn)題，特別是發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為，出重拳、下猛藥集中整治。

　　對(duì)在村、社區(qū)“兩委”換屆中請(qǐng)客送禮、拉票賄選，甚至采取威脅恐嚇、欺騙等手段干擾選舉的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，絕不姑息。對(duì)財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，濫用權(quán)力、中飽私囊，辦事不公、優(yōu)親厚友，“打白條”、耍賴賬，拖欠群眾錢(qián)款、克扣群眾財(cái)物，貪占、挪用、揮霍集體財(cái)物，截留、克扣、冒領(lǐng)惠民資金，違規(guī)買(mǎi)賣集體土地、侵吞征地拆遷補(bǔ)償款等問(wèn)題，要“零容忍”，一查到底，堅(jiān)決處理。對(duì)工作方式簡(jiǎn)單粗暴、作風(fēng)霸道、欺壓群眾甚至涉黑涉惡等問(wèn)題，要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅懲處。對(duì)遷就、包庇甚至縱容的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　開(kāi)展整治村、社區(qū)等基層干部違法違紀(jì)行為專項(xiàng)行動(dòng)。市、縣黨委要專題研究，逐項(xiàng)深入摸排，制定工作方案，特別要集中力量查處群眾反映強(qiáng)烈的涉黑涉惡案件。要指導(dǎo)村、社區(qū)等基層黨組織結(jié)合查擺剖析問(wèn)題，召開(kāi)專題組織生活會(huì)，認(rèn)真自查自糾。在民主評(píng)議黨員中，重點(diǎn)評(píng)議黨組織書(shū)記履行職責(zé)、廉潔自律情況。整治情況要向群眾通報(bào)。教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，市、縣黨委要就此項(xiàng)工作向上級(jí)黨組織專題報(bào)告。

　　全面清理上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)方面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等基層組織設(shè)立的臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)、加掛的各種牌子，該整合的要整合，該摘牌的要摘牌。集中規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和面向基層開(kāi)展的各類檢查、考核、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，該取消的要取消，該叫停的要叫停。大力壓縮面向基層的各類會(huì)議、臺(tái)賬、材料、報(bào)表，切實(shí)為基層減負(fù)減壓，確�；鶎佑袝r(shí)間、有精力為群眾服務(wù)。

　　八、加大基層基礎(chǔ)保障力度

　　對(duì)基層黨組織“一定三有”、“三有一化”等政策要求落實(shí)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)排查基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)、基層干部報(bào)酬待遇和基本養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)、基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施、基層黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等基礎(chǔ)保障政策落實(shí)情況，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施加以解決。

　　對(duì)村、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)尚未納入地方財(cái)政預(yù)算的，要專題研究、盡快納入;對(duì)雖已納入但標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低的，要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn);對(duì)沒(méi)有落實(shí)或落實(shí)不到位的，要限期予以解決。黨費(fèi)縣級(jí)留存部分的使用，要向村級(jí)黨組織傾斜。對(duì)村黨組織書(shū)記、社區(qū)專職工作人員基本報(bào)酬分別未達(dá)到上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平和社會(huì)平均工資水平，其他基層干部報(bào)酬待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低、多年沒(méi)有增長(zhǎng)的，要進(jìn)行專項(xiàng)督辦、確保落實(shí)到位。對(duì)沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所或不達(dá)標(biāo)的，要抓緊解決，爭(zhēng)取年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。各地要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，支持城市社區(qū)和農(nóng)村基層黨組織做好服務(wù)群眾工作。對(duì)其他領(lǐng)域基層黨組織經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等基礎(chǔ)保障情況，也要按照有關(guān)規(guī)定督促落實(shí)。

　　著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活條件，妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就餐、居住等問(wèn)題，通過(guò)建設(shè)小食堂、小宿舍、小澡堂等，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基本生活設(shè)施。

　　九、健全落實(shí)基層黨建工作述職評(píng)議考核制度

　　認(rèn)真落實(shí)地方黨委、部門(mén)黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，黨委(黨組)書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。

　　建立健全市、縣、鄉(xiāng)黨委書(shū)記基層黨建工作述職評(píng)議考核制度。按照述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的要求，每年組織開(kāi)展1次專項(xiàng)述職，主要陳述抓基層黨建工作的思路、措施、成效、不足和下一步打算，由上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，基層黨組織和黨員群眾代表進(jìn)行評(píng)議。把落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核，通報(bào)考核結(jié)果。選拔任用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要考察了解抓基層黨建工作的情況。各級(jí)機(jī)關(guān)和各行業(yè)系統(tǒng)黨組(黨委)也要建立相應(yīng)制度。

　　教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要普遍開(kāi)展一次市、縣、鄉(xiāng)黨委書(shū)記和機(jī)關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)基層黨組織負(fù)責(zé)人基層黨建工作述職評(píng)議考核。

　　十、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)黨委(黨組)要抓住開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題擺上重要議程，作為整改落實(shí)、建章立制的重要內(nèi)容，切實(shí)解決工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。

　　省區(qū)市黨委要對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)進(jìn)行專題研究、作出部署，制定人、財(cái)、物向基層傾斜的具體政策，拿出推進(jìn)落實(shí)的有效措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。市、縣黨委要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，制定具體實(shí)施意見(jiàn)，將存在的突出問(wèn)題列入整改落實(shí)方案和制度建設(shè)計(jì)劃，細(xì)化措施，明確時(shí)限，強(qiáng)化責(zé)任，把各項(xiàng)任務(wù)盯緊抓實(shí)、落到基層。

　　地方各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、稅務(wù)等部門(mén)要按照各自職能和權(quán)限，采取有效政策措施，加大對(duì)基層的支持力度。依托村、社區(qū)等基層組織開(kāi)展公共服務(wù)的教育、科技、公安、民政、司法、人力資源社會(huì)保障、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生計(jì)生、體育等部門(mén)，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)重心下移、資源下沉，為基層黨組織開(kāi)展服務(wù)提供保障。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門(mén)要采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)的具體指導(dǎo)。

　　各級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查和工作調(diào)度，推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同解決突出問(wèn)題。要及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有效做法，大力宣傳基層黨組織和廣大黨員服務(wù)群眾的典型經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)督導(dǎo)組要把基層黨組織建設(shè)作為督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，深入基層了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題，督促基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地生根。對(duì)基層黨組織建設(shè)重視不夠、履行責(zé)任不到位的，要及時(shí)約談提醒;對(duì)有關(guān)政策不落實(shí)、工作推進(jìn)不力的，要限期整改;對(duì)喊空口號(hào)、擺花架子甚至弄虛作假的，要嚴(yán)肅批評(píng)、嚴(yán)格追責(zé)。